Спілка українських підприємців просить відтермінувати вимоги щодо облаштування укриттів
Спілка українських підприємців (СУП) звернулася до Міністерства економіки та довкілля України з пропозиціями щодо перегляду постанови Кабінету Міністрів України № 1092, яка регулює питання захисту працівників та відвідувачів підприємств під час повітряних загроз. Пропозиції, підготовлені за участю представників міністерства, ДСНС та бізнесу, спрямовані на врегулювання практичних аспектів безпеки, враховуючи реальні умови роботи підприємств.
Серед ключових ініціатив СУП – перенесення кінцевого терміну виконання вимог на 4 травня 2027 року, розробка чітких правил користування спільними укриттями, спрощення процедур їх встановлення та запровадження механізмів фінансової допомоги бізнесу.
Спілка наголошує на необхідності посилення безпеки, але закликає, щоб відповідні вимоги були співмірними з ризиками та передбачали практичні механізми виконання.
Чому підприємства просять відтермінувати виконання нових вимог?
Постанова Кабінету Міністрів України № 1092 від 4 вересня 2026 року встановлює перехідний період до 4 грудня 2026 року. Однак, представники бізнесу зазначають, що цього часу недостатньо для належного облаштування захисту працівників та відвідувачів відповідно до нових правил.
Основні проблеми, з якими стикаються підприємства, включають дефіцит доступних захисних споруд, тривале очікування на виготовлення та монтаж мобільних укриттів, складність погодження та обліку, а також обмежені можливості облаштування безпечних просторів у орендованих приміщеннях.
Додатковим фактором є значне зростання вартості мобільних укриттів – з 600–800 тис. грн до 1,2–1,4 млн грн. Через високий попит виробники та монтажні організації мають великі черги на виконання замовлень.
Хоча постанова вже зазнавала змін, що передбачають облаштування безпечних просторів, та МВС України надало роз’яснення щодо використання укриттів у пішій доступності, окремі питання практичного застосування вимог досі потребують врегулювання.
СУП застерігає, що брак часу та дієвих механізмів виконання правил може створити загрозу для безперервної роботи малих торговельних закладів, аптек, закладів харчування, АЗС та інших підприємств. Це може призвести до скорочення робочих місць, зниження ділової активності та зменшення надходжень до бюджетів.
Які зміни пропонує бізнес?
Спілка українських підприємців пропонує подовжити перехідний період до 4 травня 2027 року, щоб надати підприємствам додатковий час для облаштування необхідної інфраструктури.
На період переходу СУП пропонує дозволити підприємствам продовжувати діяльність під час “жовтого” рівня загрози за погодженням із трудовим колективом. При цьому обов’язковими умовами залишатимуться інформування працівників та відвідувачів, а також наявність затвердженого алгоритму дій у разі небезпеки. Подовження термінів не звільнятиме від виконання вимог безпеки.
Також пропонується надати додатковий час підприємствам, які вже замовили або почали встановлення захисних споруд, але не можуть завершити процеси вчасно через незалежні від них обставини.
СУП пропонує дозволити підприємствам користуватися державними, комунальними та спільними захисними спорудами, доступними для кількох компаній, якщо вони відповідають вимогам щодо місткості, доступності та нормативної відстані.
Для укриттів загального користування СУП пропонує спростити підтвердження можливості їх використання, спираючись на офіційні системи обліку та план маршруту до захисної споруди, без необхідності укладення окремого договору щоразу.
Бізнес також виступає за диференційований підхід до встановлення вимог, враховуючи кількість людей на об’єкті, час їх перебування, характер діяльності підприємства, його розташування та наявність укриттів поблизу. Особливої уваги потребують аптеки, невеликі магазини, заклади харчування, АЗС, орендовані приміщення та об’єкти критичної інфраструктури.
СУП пропонує чітко визначити технічні критерії облаштування безпечних просторів, усунути суперечності між нормативними положеннями та спростити процедури встановлення й обліку мобільних укриттів. Серед можливих рішень – запровадження електронного подання документів, визначення конкретних строків їх розгляду, стандартизація підстав для відмови та спрощення погоджень з відповідальними сторонами.
Як пропонується покращити взаємодію бізнесу з місцевою владою?
СУП вважає необхідним налагодити системну співпрацю підприємств, органів місцевого самоврядування та ДСНС для ефективнішої організації захисту населення. Пропонується спільно планувати розміщення укриттів, визначати території з дефіцитом захисних споруд та розглядати можливість спільного фінансування їх облаштування.
Ще одним напрямком є вдосконалення оповіщення про повітряні загрози. Підприємства мають своєчасно отримувати достовірну інформацію та розуміти, яких заходів вживати. Для цього необхідно визначити чіткі алгоритми дій персоналу під час “жовтого” та “червоного” рівнів загрози, а також урегулювати доступ критично важливих підприємств до деталізованої інформації.
СУП пропонує підготувати короткий типовий чекліст для роботодавців, який охоплюватиме порядок оповіщення та інструктажу працівників, забезпечення доступу до укриттів, організацію маршрутів евакуації та дії персоналу в разі зміни рівня загрози.
Також бізнес-спільнота потребує додаткових роз’яснень щодо відповідальності роботодавців, зокрема у випадках, коли відвідувачі відмовляються прямувати до укриття.
Які механізми фінансової підтримки пропонує запровадити СУП?
Спілка вважає доцільним розробити тимчасову програму співфінансування облаштування укриттів, орієнтовану на малий та середній бізнес, а також підприємства, що забезпечують життєво важливі послуги.
Серед можливих інструментів підтримки розглядаються грантові програми, часткова компенсація витрат на придбання та монтаж захисних споруд, залучення коштів місцевих бюджетів, пільгове кредитування та податкові стимули.
Пріоритет, за пропозицією СУП, варто надавати облаштуванню спільних укриттів, якими зможуть користуватися працівники та відвідувачі кількох підприємств.
Якими будуть подальші кроки?
СУП закликає Міністерство економіки та довкілля України оперативно розпочати роботу над змінами до постанови КМУ № 1092. Першочерговим завданням СУП називає подовження перехідного періоду до 4 травня 2027 року.
Пропонується також сформувати робочу групу за участю представників центральних органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та бізнес-асоціацій. Вона має опрацювати єдиний порядок використання спільних укриттів та визначити практичні правила облаштування безпечних просторів на підприємствах.
У СУП наголошують, що захист працівників і відвідувачів повинен залишатися безумовним пріоритетом. Водночас результативність нових вимог залежить від того, наскільки вони відповідають реальним умовам роботи підприємств і чи забезпечені необхідними організаційними та фінансовими інструментами.
СУП заявляє про готовність долучитися до подальшого опрацювання урядових рішень, щоб поєднати належний рівень безпеки людей із можливістю українського бізнесу стабільно працювати в умовах воєнних загроз.
Джерело новини: www.apteka.ua