Від формули до полиці: як нові правила нотифікації змінять український ринок косметики Аналітика 04.08.2026 12:40 Укрінформ
Україна переходить до європейської моделі контролю за косметичною продукцією
Спочатку нові нормативи мали набути чинності з 3 серпня 2026 року. Однак, урядовою постановою від 29 липня 2026 року № 976, дата введення в дію оновлених вимог була перенесена на 31 липня 2027 року. Це рішення стало відповіддю на потребу завершення технічної підготовки Нотифікаційного порталу, а також на запити бізнесу щодо додаткового часу для адаптації.
Перенесення дати не означає відмову від реформи. Натомість, воно надає державі та учасникам ринку можливість якісніше підготуватися до переходу на нову систему, яка має наблизити українські правила до директив Європейського Союзу.
Косметика давно вийшла за межі сфери краси та догляду. Це один із найбільш динамічних сегментів споживчого ринку, де щодня з’являються нові бренди, формули та технології. Водночас, за яскравою упаковкою та маркетинговими обіцянками приховується питання, яке безпосередньо стосується безпеки людей: наскільки контрольованим є склад продукції, що потрапляє до рук споживача.
Саме на це спрямована система нотифікації косметичної продукції, яку Україна впроваджує відповідно до європейських стандартів. Вона передбачає створення єдиного цифрового механізму, в якому акумулюватиметься інформація про косметичні засоби, що вводяться в обіг на українському ринку.
Від контролю після продажу до попередньої прозорості
Основою нової системи є Технічний регламент щодо косметичної продукції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2021 року № 65. Цей документ гармонізує українські вимоги з Регламентом (ЄС) № 1223/2009 Європейського парламенту та Ради щодо косметичної продукції.
Ключовою зміною стає перехід від фрагментарного контролю до системного збору даних про кожен косметичний продукт.
Нотифікація — це не державна реєстрація і не процедура отримання дозволу на продаж. Вона означає, що відповідальна особа — виробник чи імпортер — повідомляє державу про продукт, який планується або вже постачається на ринок.
Іншими словами, держава отримує своєрідний цифровий «паспорт» косметичного продукту ще до того, як він стане частиною щоденного вжитку.
Відповідно до Порядку нотифікації, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18 грудня 2023 року № 2147, інформація про продукцію подаватиметься через спеціальну електронну систему. Її власником буде держава в особі Міністерства охорони здоров’я України, а адміністратором — державне підприємство «Електронне здоров’я».
Система має забезпечити накопичення, захист та облік інформації про косметичну продукцію, а також доступ до неї органів державного ринкового нагляду та установ, які здійснюють токсикологічний контроль.
Які дані повинні будуть подавати виробники та імпортери
Нова система вимагає значно більше інформації про продукт, ніж це було раніше. Для кожного косметичного засобу потрібно буде зазначити:
– назву продукту та торгову марку;
– категорію косметичної продукції;
– відповідальну особу та її контактні дані;
– країну походження;
– статус продукції на ринку;
– відомості про маркування;
– фізичну форму продукту;
– наявність аплікатора;
– інформацію про наноматеріали;
– дані про рецептуру.
Особливу увагу приділено складу косметики. Відповідальна особа під час нотифікації має підтвердити, що продукція не містить заборонених речовин, зокрема CMR-речовин — компонентів, які можуть мати канцерогенні, мутагенні властивості або впливати на репродуктивне здоров’я.
Якщо продукт містить речовини, використання яких дозволене лише за певних умов, необхідно підтвердити відповідність до встановлених обмежень.
Для продукції з наноматеріалами передбачено: окреме зазначення їхньої наявності та перевірка, що вони належать до переліку дозволених.
Для бізнесу це означає необхідність не просто мати інформацію про продукт, а й бути готовим швидко надати підтвердження відповідності його складу до встановлених вимог.
«Цифровий слід» кожної косметики
Одним із важливих елементів нової системи стане автоматичне присвоєння кожному косметичному продукту унікального ідентифікатора.
Це дасть змогу відстежувати зміни, які відбуваються з продукцією протягом її життєвого циклу. Якщо змінюється склад, категорія, маркування або інші важливі характеристики, інформація має бути оновлена в системі.
Порядок передбачає чіткі терміни для внесення таких змін. У разі виявлення помилки дані потрібно оновити протягом 10 робочих днів. Якщо зміни пов’язані з фактичними модифікаціями у продукції — не пізніше ніж за 30 робочих днів.
Такий підхід дасть змогу державі бачити актуальний стан продукції на ринку, а також швидше реагувати у разі виникнення ризиків. Для споживача це означає потенційно більшу прозорість: продукція, яка продається легально, матиме зрозумілу історію відповідності до вимог.
Бізнес отримав додатковий час для адаптації
Перенесення запуску нових правил до 31 липня 2027 року стало компромісним рішенням між потребою реформувати ринок і необхідністю врахувати реальний рівень готовності компаній.
Представники бізнесу наголошують, що додатковий період дасть змогу завершити підготовку Нотифікаційного порталу, а виробникам та імпортерам — адаптувати документацію.
Особливо актуальним залишається питання Звіту про безпечність косметичної продукції (ЗБКП).
Наразі частина бізнесу звертає увагу на проблему дублювання процедур: європейські виробники вже мають документи, підготовлені відповідно до Регламенту (ЄС) № 1223/2009 для ринку Європейської економічної зони. Однак українські вимоги щодо оформлення документа українською мовою та його підписання українським експертом можуть створювати додаткові витрати для імпортерів.
Представники ринку пропонують запровадити спрощений механізм визнання ЗБКП, підготовлених європейськими експертами, а повну процедуру створення українського документа застосовувати лише до продукції, яка не проходила відповідний контроль за європейськими правилами.
Такий підхід, на думку бізнесу, дав би змогу одночасно гарантувати безпечність продукції та уникнути зайвих адміністративних перепон.
Що зміниться для споживача
Головна мета нової системи — не ускладнити доступ косметики на ринок, а зробити його більш передбачуваним та безпечним. Для покупця це означає кілька важливих змін.
По-перше, держава отримуватиме більше інформації про продукцію, яка продається в Україні.
По-друге, контролювальні органи матимуть швидший доступ до даних, необхідних для перевірки безпечності косметики.
По-третє, в разі виявлення проблем із певним продуктом буде простіше встановити відповідальних осіб та вжити необхідних заходів.
Водночас сама нотифікація не є гарантією абсолютної відсутності ризиків. Ефективність системи залежатиме від того, наскільки якісно працюватиме державний ринковий нагляд і наскільки відповідально бізнес виконуватиме нові вимоги.
Європейський шлях української косметики
Запровадження нотифікації є частиною ширшого процесу адаптації українського законодавства до норм Європейського Союзу.
Для ринку це означає перехід до нової культури відповідальності: виробник або імпортер має не лише створити продукт і вивести його на полиці, а й забезпечити повну документальну прозорість його складу та походження.
Для держави — це створення сучасного інструменту контролю, який працює не постфактум, а на випередження.
А для споживача — можливість отримувати більше впевненості в тому, що косметика, яку він купує, відповідає встановленим вимогам безпеки.
Нотифікація не стане одномоментною революцією для ринку. Але вона поступово змінить сам принцип його роботи: від довіри лише до бренду та упаковки — до довіри, підкріпленої цифровою інформацією, державним контролем і відповідальністю.
Саме це має стати основою сучасного європейського ринку косметики в Україні.
Діана Горбачук, Київ
Економіка Євроінтеграція Реформа
Источник: www.ukrinform.ua